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  4. Simplification du droit de l'urbanisme et du logement
PPL 51852✅Adopté🏠Logement & Urbanisme

Simplification du droit de l'urbanisme et du logement

Déposé le 1 avril 2025
Adopté le 26 novembre 2025
En bref
  • Propose de réduire les règles et les délais pour construire des logements ou modifier des bâtiments existants.
  • Concerne les particuliers, les entreprises du bâtiment et les collectivités locales.
  • Adopté en mars 2025 après un parcours législatif accéléré par le gouvernement.
  • Applicable après validation par le Conseil constitutionnel et promulgation.

Résumé généré le 25 mars 2026

Auteurs de la proposition (1)
Harold Huwart

M. Harold Huwart

LIOTAN
Parcours législatif
1ère lecture (1ère assemblée saisie)Assemblée nationale
1er dépôt d'une initiative.1 avr. 2025
Le gouvernement déclare l'urgence / engage la procédure accélérée28 avr. 2025
Renvoi en commission au fond1 avr. 2025
Nomination de rapporteur9 avr. 2025
Réunion de commission(4 séances)9 avr. 2025 - 14 mai 2025
Dépôt de rapport7 mai 2025
Discussion en séance publique(2 séances)15 mai 2025 - 15 mai 2025
Décision15 mai 2025
1ère lecture (2ème assemblée saisie)Sénat
Dépôt d'une initiative en navette15 mai 2025
Renvoi en commission au fond15 mai 2025
Dépôt de rapport4 juin 2025
Décision17 juin 2025
Commission Mixte ParitaireCommission mixte paritaire
Dépôt d'un projet de loi18 juin 2025
Convocation d'une CMP18 juin 2025
Nomination de rapporteur3 juil. 2025
Dépôt du rapport d'une CMP(2 séances)3 juil. 2025 - 3 juil. 2025
Discussion en séance publique15 oct. 2025
Décision15 oct. 2025
Décision de la CMP7 juil. 2025
Conseil constitutionnelConseil constitutionnel
Saisine du conseil constitutionnel21 oct. 2025
Conclusion du conseil constitutionnel20 nov. 2025
Promulgation de la loiGouvernement
Promulgation d'une loi26 nov. 2025
Amendements (236)

62 adoptés · 61 rejetés · 24 tombés · 70 déposés · 19 retirés

Liste exhaustive sur AN.fr
N° 1AdoptéArticle 1er bis aaa

Par le Gouvernement (Gouvernement)

Amendement de coordination ayant pour objet de supprimer la mention de la procédure de modification simplifiée, supprimée par l’article 1er A du présent texte.

N° CE1AdoptéAprès l'article premier

Par Mme Brulebois (Député)

Dans le prolongement de l’article 1er qui facilite l’évolution des PLU, le présent amendement vise à simplifier pour les élus locaux qui le souhaitent la mise en compatibilité des SCOT et PLU avec les schémas régionaux de carrières (SRC), en leur ouvrant la possibilité de recourir pour ce faire à la procédure intégrée de l’article L.300-6-1 du code de l’urbanisme. En effet, le droit commun fait de…

N° 2AdoptéArticle premier

Par le Gouvernement (Gouvernement)

Amendement d’amélioration rédactionnelle et de coordination.Cet amendement précise notamment les règles de participation du public applicable au document d’urbanisme unique en rendant applicable à ce document les articles L. 103-5 et L. 103-7 déjà en vigueur.Il clarifie également les obligations de mise en compatibilité et de prise en compte du document d’urbanisme unique avec les documents de ran…

N° 3AdoptéArticle 3 bis

Par le Gouvernement (Gouvernement)

Amendement de coordination ayant pour objet de confirmer la procédure applicable à la qualification de PIG.

N° 4AdoptéArticle 4

Par le Gouvernement (Gouvernement)

Amendement de coordination avec la mesure instituant, au même article, l’amende en cas de non-respect de la mise en demeure.

N° 5AdoptéArticle 1er a

Par le Gouvernement (Gouvernement)

Amendement rédactionnel et de coordination.

N° CE5AdoptéArticle 2

Par Mme Marsaud (Député)

Le présent amendement vise à élargir le champ d’application des dispositions de l’article L.152-6 du code de la construction et de l’habitation, afin d’y inclure explicitement les communes qui, bien qu’en situation de déprise démographique, portent des projets de développement urbain dans le cadre d’opérations de revitalisation de territoire (ORT, article L.303-2 du CCH) ou d’opérations d’aménagem…

N° 6AdoptéAprès l'article 2

Par M. Causse, M. Frébault, M. Mazaury, Mme Froger, M. Jean-René Cazeneuve, M. Vuibert et M. Belhaddad (Député)

L'intensification des usages des bâtiments existants est une stratégie efficace pour répondre aux besoins de logement et d'espaces pour l'économie sociale et solidaire, sans recourir à la construction de nouveaux bâtiments. Le droit de l'urbanisme doit être adapté pour permettre une utilisation plus flexible et diversifiée des espaces bâtis.​ Cet amendement vise à favoriser une utilisation plus in…

N° 7AdoptéAprès l'article 3

Par M. Woerth, Mme Pouzyreff, Mme Klinkert, M. Ledoux, M. Marion, M. Daubié, Mme Le Nabour, M. Rousset, Mme Miller, M. Jean-René Cazeneuve, Mme Spillebout, M. Laussucq, Mme Rousselot, Mme Ronceret et Mme Vignon (Député)

Le présent amendement vise à créer un principe général d’alignement de la durée de validité des autorisations administratives connexes sur celle du permis de construire.Dans le cadre de projets complexes, notamment dans les secteurs logistique, industriel ou commercial, la réalisation d’un projet peut nécessiter, en sus de l’autorisation d’urbanisme, l’obtention de multiples autorisations relevant…

N° 9AdoptéAprès l'article premier

Par M. Mathiasin, M. Bruneau, M. Mazaury, Mme Sanquer, M. Serva et Mme Youssouffa (Député)

Cet amendement propose un assouplissement du droit applicable aux schémas d’aménagement régional (SAR) dans les départements et régions d'Outre-mer (DROM : Guadeloupe, Martinique, Guyane, La Réunion, Mayotte).L’ordonnance n° 2019-1170 du 13 novembre 2019, en modifiant les articles L. 4433-7 à L. 4433-11 du code général des collectivités territoriales (CGCT), a actualisé le contenu attendu des SAR…

N° 11AdoptéAprès l'article 4

Par M. Emmanuel Grégoire (Député)

Le droit en vigueur impose, en cas de refus d’un permis de construire, le dépôt d’un nouveau dossier, entraînant l’ouverture d’un nouveau délai d’instruction. Cette procédure, source de complexité et de délais supplémentaires, freine la réalisation des projets de construction et nuit à l’efficacité de l’action administrative. Afin de simplifier le droit de l’urbanisme et d’accélérer le traitement…

N° 12AdoptéAprès l'article 3

Par M. Emmanuel Grégoire (Député)

Les 20 millions de maisons individuelles en France sont à 63% occupées par des ménages de deux personnes ou moins, qui se posent parfois des questions simples et légitimes sur l’évolution de leur habitat : ils veulent valoriser leur terrain, parfois diviser ou densifier, mais surtout adapter leur logement, certains pour leurs vieux jours.Pour faciliter ces évolutions il conviendrait d’apporter des…

N° 16AdoptéAprès l'article 3

Par M. Jolivet (Député)

Le présent amendement vise à sécuriser juridiquement les porteurs de projets immobiliers en cas de dépôt d’un permis de construire modificatif. En l’état du droit, les règles d’urbanisme opposables sont celles en vigueur à la date de délivrance du permis modificatif, ce qui peut fragiliser les projets en cas d’évolution défavorable du plan local d’urbanisme (PLU).Cette incertitude peut entraîner u…

N° 19AdoptéAprès l'article 2

Par M. Jolivet (Député)

La maîtrise de l’artificialisation des sols et la concurrence entre les différents usages du foncier (production énergétique, agriculture, industrie, etc.) limitent les réserves mobilisables pour le développement territorial, notamment en matière de construction de logements.Conformément aux orientations de la loi Climat et résilience, la conciliation de ces impératifs implique une densification a…

N° 22AdoptéArticle 2

Par M. Warsmann, M. Mazaury, M. Castiglione et M. Mathiasin (Député)

La crise du logement frappe aussi les étudiants, qui rencontrent des difficultés à se loger à des prix abordables, en particulier dans les centres urbains denses.Pour encourager la production de logements étudiants, le présent amendement propose d’étendre, spécifiquement à ces constructions, la possibilité de bénéficier de dérogations au plan local d’urbanisme octroyées par l’autorité compétente.…

N° 29AdoptéArticle 3

Par M. Peu, M. Brugerolles, Mme Bourouaha, M. Bénard, M. Castor, Mme Faucillon, Mme K/Bidi, Mme Lebon, M. Lecoq, M. Maillot, M. Maurel, M. Monnet, M. Nadeau, Mme Reid Arbelot, M. Rimane, M. Sansu et M. Tjibaou (Député)

L’article L.441-4 du code de l’urbanisme impose le recours à des architectes et des paysagistes concepteurs pour la réalisation d’un projet architectural, paysager et environnemental, lorsque la surface du terrain à aménager excède 2 500 m² (article R.441-4-2 du code de l’urbanisme).Le présent amendement vise à sécuriser l’application du recours obligatoire à un architecte ou à un paysagiste conce…

N° CE32AdoptéArticle premier

Par M. Pribetich, Mme Battistel, M. Naillet, M. Potier, Mme Rossi, Mme Thomin, M. Echaniz, M. Lhardit, M. Benbrahim et les membres du groupe Socialistes et apparentés (Député)

Le présent amendement des députés Socialistes et apparentés vise à donner plus de souplesses aux établissements publics chargés des SCoT sans supprimer totalement la sanction de la caducité en l’absence d’actualisation de ces documents.La caducité entraîne la remise en vigueur de l’interdiction d’ouverture à l’urbanisation qui résulte de l’absence de SCoT opposable. Il s’agit donc d’une sanction d…

N° CE34AdoptéAvant l'article premier

Par M. Pribetich, Mme Battistel, M. Naillet, M. Potier, Mme Rossi, Mme Thomin, M. Echaniz, M. Lhardit, M. Benbrahim et les membres du groupe Socialistes et apparentés (Député)

Le présent amendement des députés Socialistes et apparentés vise à clarifier, simplifier et harmoniser les procédures d’évolution des schémas de cohérence territoriale et des plans locaux d’urbanisme.Ainsi la procédure de révision, particulièrement lourde et complexe, serait réservée à l’évolution des seuls documents structurants traduisant les évolutions fondamentales et la vision d’aménagement e…

N° 35AdoptéArticle 2

Par M. Gokel, M. Emmanuel Grégoire, M. Aviragnet, M. Eskenazi et M. Fégné (Député)

L’article 2 introduit une dérogation permettant de créer, de manière temporaire, des résidences hôtelières à vocation sociale (RHVS) destinées à héberger des salariés en mobilité dans les territoires connaissant de fortes dynamiques de réindustrialisation. Compte tenu de l’ampleur des besoins d’hébergement dans certains territoires, de nombreux bâtiments devront être mobilisés ou construits. Il es…

N° 39AdoptéAprès l'article 2

Par Mme Lebec, M. Amiel, M. Anglade, M. Armand, M. Attal, M. Becht, M. Berville, M. Bothorel, M. Boudié, Mme Bregeon, M. Brosse, Mme Brulebois, M. Buchou, Mme Buffet, Mme Calvez, Mme Caroit, M. Caure, M. Causse, M. Cazenave, M. Jean-René Cazeneuve, M. Pierre Cazeneuve, M. Chenevard, M. Cormier-Bouligeon, Mme Delpech, M. Dirx, Mme Dubré-Chirat, M. Fait, M. Fiévet, M. Frébault, M. Fugit, Mme Galliard-Minier, M. Gassilloud, Mme Genetet, Mme Givernet, M. Gouffier Valente, Mme Olivia Grégoire, Mme Hoffman, M. Huyghe, M. Jacques, M. Kasbarian, Mme Klinkert, M. Labaronne, Mme Lakrafi, M. Laussucq, M. Lauzzana, Mme Le Feur, M. Le Gac, Mme Le Grip, Mme Le Meur, Mme Le Nabour, Mme Le Peih, M. Ledoux, M. Lefèvre, M. Lescure, Mme Levasseur, Mme Liso, M. Maillard, M. Marchive, M. Marion, Mme Marsaud, M. Masséglia, M. Mazars, Mme Melchior, M. Mendes, M. Metzdorf, M. Midy, Mme Miller, Mme Missoffe, M. Olive, Mme Panonacle, Mme Pouzyreff, M. Riester, Mme Riotton, Mme Rist, Mme Rixain, M. Rodwell, Mme Ronceret, Mme Rousselot, M. Rousset, M. Seo, M. Sertin, M. Sitzenstuhl, M. Sorre, Mme Spillebout, Mme Liliana Tanguy, M. Terlier, Mme Thevenot, M. Travert, Mme Vidal, Mme Vignon, M. Vojetta, M. Woerth et Mme Yadan (Député)

L’objet du présent amendement est de permettre aux collectivités locales et acteurs de l’aménagement de faciliter la transformation douce des zones pavillonnaires et des zones d'activité économique (ZAE).Cet amendement reprend des dispositions qui avaient été travaillées dans le cadre du projet de loi relatif au développement de l’offre de logements abordables.De nombreux secteurs et quartiers de…

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