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  4. Renforcer le contrôle, la gouvernance et la responsabilité financière des agences et opérateurs de l’État
PPL 53720🔴En discussion💰Économie & Budget

Renforcer le contrôle, la gouvernance et la responsabilité financière des agences et opérateurs de l’État

Déposé le 4 février 2026
En bref

Ce texte vise à renforcer le contrôle et la responsabilité financière des agences et opérateurs de l'État, afin d'améliorer leur gouvernance.

Points clés :
• Renforcer le contrôle des agences et opérateurs de l'État
• Améliorer la gouvernance de ces organismes
• Accroître leur responsabilité financière
• Assurer une meilleure transparence dans leur gestion
• Garantir une utilisation plus efficace des fonds publics

Résumé généré le 7 février 2026

Auteurs de la proposition (1)
Jean-Paul Mattei

M. Jean-Paul Mattei

DEMAN
Parcours législatif
1ère lecture (1ère assemblée saisie)Assemblée nationale
1er dépôt d'une initiative.4 févr. 2026
Renvoi en commission au fond4 févr. 2026
Nomination de rapporteur18 févr. 2026
Réunion de commission(3 séances)18 févr. 2026 - 26 mars 2026
Dépôt de rapport25 févr. 2026
Discussion en séance publique26 mars 2026
Décision26 mars 2026
1ère lecture (2ème assemblée saisie)Sénat
Dépôt d'une initiative en navette27 mars 2026
Renvoi en commission au fond27 mars 2026
Amendements (117)

11 adoptés · 28 rejetés · 13 tombés · 65 déposés

Liste exhaustive sur AN.fr
N° CF34AdoptéArticle 2

Par M. Mattei, rapporteur (Rapporteur)

Cet amendement de l’auteur et rapporteur de la proposition de loi précise les dispositions initialement proposées.D’une part, l’obligation d’établir un contrat d’objectifs et de performance est recentrée sur le champ des opérateurs de l’État. D’autre part, le contenu du contrat d’objectifs et de performance devra être décliné dans une lettre d’objectifs adressée au dirigeant de l’opérateur à sa pr…

N° CF35AdoptéArticle 2

Par M. Mattei, rapporteur (Rapporteur)

L’auteur et rapporteur de la proposition de loi opère une coordination textuelle.L’article 3 est supprimé et remplacé par une trajectoire de moyens pluriannuelle inscrite dans les contrats d’objectifs et de performance des opérateurs de l’État . Cette trajectoire financière est rendue obligatoire pour deux catégories d’opérateurs de l’État : – d’une part, ceux participant à l’exécution d’une loi d…

N° CF36AdoptéArticle 3

Par M. Mattei, rapporteur (Rapporteur)

En cohérence avec ses autres amendements et afin d'alléger la rédaction juridique, l'auteur et rapporteur de la proposition de loi propose de supprimer l'article 3. En substitution de l'article 3 il propose de compléter l'article 2. Les contrats d'objectifs et de performance devront prévoir une trajectoire de moyens pour les opérateurs de l'Etat participant à la mise en œuvre d'une loi de programm…

N° CF37AdoptéArticle 4

Par M. Mattei, rapporteur (Rapporteur)

L'auteur et rapporteur de la proposition de loi précise le contenu de sa proposition. D'une part, il précise que l'Etat peut s'opposer aux décisions du conseil d'administration de l'ensemble des établissements publics nationaux et des groupements d'intérêt public auxquels il participe. Les modalités d'exercice de cette faculté sont renvoyées à un décret en Conseil d'Etat.D'autre part, le rapporteu…

N° CF38AdoptéArticle premier

Par M. Mattei, rapporteur (Rapporteur)

Par cet amendement, l'auteur et rapporteur de la proposition de loi consolide la portée normative de son texte. Les modifications apportées à l'article 1 portent sur le champ des opérateurs de l'Etat dont l'article 2 modifié demande une définition explicite par voie réglementaire. En cohérence avec ces amendements, et pour respecter la primeur accordée au droit général sur le droit spécial, l'alin…

N° CF39AdoptéArticle premier

Par M. Mattei, rapporteur (Rapporteur)

Par cet amendement, l'auteur et rapporteur de la proposition de loi consolide la portée normative de son texte. L'alinéa ainsi rédigé renforce l'information du Parlement en portant obligation de transmettre un rapport annuel qui précise les dix rémunérations les plus élevées de chaque opérateur de l'Etat. En présentant le détail des rémunérations aujourd'hui agrégées dans le jaune "Opérateurs l’Ét…

N° 62AdoptéTitre

Par Mme Lejeune, Mme Abomangoli, M. Alexandre, M. Amard, Mme Amiot, Mme Amrani, M. Arenas, M. Arnault, Mme Belouassa-Cherifi, M. Bernalicis, M. Bex, M. Bilongo, M. Bompard, M. Boumertit, M. Boyard, M. Cadalen, M. Caron, M. Carrière, Mme Cathala, M. Cernon, Mme Chikirou, M. Clouet, M. Coquerel, M. Coulomme, M. Delogu, M. Diouara, Mme Dufour, Mme Erodi, Mme Feld, M. Fernandes, Mme Ferrer, M. Gaillard, Mme Guetté, M. Guiraud, Mme Hamdane, Mme Hignet, M. Kerbrat, M. Lachaud, M. Lahmar, M. Laisney, M. Le Coq, M. Le Gall, Mme Leboucher, M. Legavre, Mme Legrain, Mme Lepvraud, M. Léaument, Mme Élisa Martin, M. Maudet, Mme Maximi, Mme Mesmeur, Mme Manon Meunier, M. Nilor, Mme Nosbé, Mme Obono, Mme Oziol, Mme Panot, M. Pilato, M. Piquemal, M. Portes, M. Prud'homme, M. Ratenon, M. Saint-Martin, M. Saintoul, Mme Soudais, Mme Stambach-Terrenoir, M. Aurélien Taché, Mme Taurinya, M. Tavel, Mme Trouvé et M. Vannier (Député)

Par cet amendement, le groupe de la France insoumise propose d'abandonner toute référence aux "agences de l'Etat" dans le titre de cette proposition de loi.Suite à son examen en commission, le champ d'application du texte se recentre sur les opérateurs de l'Etat, alors qu'il englobait initialement à la fois les opérateurs mais aussi les "agences de l'Etat".Ce recentrage est le bienvenu. Si les opé…

N° 75AdoptéArticle premier

Par M. Mattei (Député)

L'auteur et rapporteur entend consolider la portée de sa proposition de loi.Cet amendement procède à un ajustement rédactionnel. Il est dépourvu d'incidence sur le dispositif juridique.

N° 76AdoptéArticle premier

Par M. Mattei (Député)

Cet amendement procède à un ajustement rédactionnel. L'auteur et rapporteur estime que les dispositions de l'alinéa 2 sont déjà satisfaites par les pouvoirs prévus par l'article de 57 de la loi organique relative aux lois de finances du 1er août 2001 (LOLF). Aux termes de l'article 57 de la LOLF, le président, le rapporteur général ainsi que les rapporteurs spéciaux de la commission des finances p…

N° 77AdoptéArticle 2

Par M. Mattei (Député)

L'auteur et rapporteur entend consolider la portée de sa proposition de loi en procédant à des ajustements de rédaction.Le nouvel alinéa V supprime le renvoi à un décret en Conseil d'Etat et le remplace par un décret simple. Il s'agit d'une modification formelle permettant de garantir la souplesse du dispositif. Le pouvoir réglementaire devra, d'une part, expliciter les critères de définition de l…

N° 78AdoptéArticle 4

Par M. Mattei (Député)

L'auteur et rapporteur entend consolider la portée de sa proposition de loi en procédant à des ajustements de rédaction. Les termes "droit d'opposition" remplaçent "faculté de s'opposer". Ce faisant le rapporteur s'inspire du "droit d'opposition" déjà consacré dans le droit vigueur pour le commissaire du gouvernement auprès de l'organe délibérant des groupements d'intérêt public (GIP). Cet article…

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