Les députés ont rejeté une modification proposée à une loi sur le droit des mairies à acheter en priorité les baux commerciaux. Cette modification visait à étendre ce droit aux sociétés civiles immobilières (des structures qui gèrent des immeubles), mais elle n'a pas obtenu suffisamment de soutien.
Points clés :
• Une minorité de 13 députés a voté pour cette modification, contre 53 qui s'y sont opposés
• La modification aurait permis aux sociétés civiles immobilières d'accéder au même droit de préemption que les mairies sur les baux commerciaux
• Cette modification a été rejetée lors de la première lecture du projet de loi à l'Assemblée nationale
• Aucun député ne s'est abstenu : le vote a été très clair avec une nette majorité contre
Vous avez probablement entendu parler du droit de préemption des mairies : c'est le pouvoir qu'ont les communes d'acheter en priorité un bien immobilier — notamment un local commercial — avant que son propriétaire ne le vende à quelqu'un d'autre. Cette prérogative existe pour permettre aux collectivités locales de mieux contrôler l'occupation des locaux commerciaux sur leur territoire et de préserver certains usages commerciaux dans les centres-villes.
La proposition de loi dont il est question ici vise à étendre ce droit de préemption non seulement aux mairies, mais aussi aux sociétés civiles immobilières — autrement dit, aux structures juridiques qui possèdent et gèrent des immeubles. L'amendement rejeté le 16 février 2026 proposait une modification à cette extension : il s'agissait de préciser ou d'ajuster les conditions selon lesquelles ces sociétés civiles immobilières pourraient exercer ce droit de préemption.
Avec le rejet de cet amendement par 53 voix contre 13, le texte initial reste en vigueur. Cela signifie que l'extension du droit de préemption aux sociétés civiles immobilières se fera selon les modalités prévues dans le projet de loi initial, sans la modification que M. Vos proposait.
Les 13 députés qui ont soutenu l'amendement considéraient probablement que les ajustements proposés rendraient le dispositif plus cohérent ou mieux adapté aux intérêts de ces sociétés immobilières. Les 53 députés qui s'y sont opposés ont estimé que le texte initial suffisait, ou que ces modifications n'étaient pas nécessaires pour atteindre les objectifs de contrôle du commerce local visés par la loi. Parmi les soutiens de l'amendement figuraient des députés comme Jean-Philippe Tanguy et Lisette Pollet, tandis que des parlementaires comme Olivia Grégoire et Jean-Michel Jacques se sont rangés du côté des opposants.
Sont directement concernés par cette décision les propriétaires de sociétés civiles immobilières qui gèrent des locaux commerciaux, ainsi que les commerçants et petits entrepreneurs dont les baux commerciaux pourraient être préemptés, puisque ce droit s'appliquera désormais plus largement qu'auparavant.
Vous pouvez consulter le dossier complet de cette proposition de loi pour comprendre les détails du dispositif et les enjeux législatifs plus larges.
Dossier législatif
Extension de la possibilité de préemption de baux commerciaux dans les mairies aux sociétés civil...

Nadège Abomangoli
LFI-NFP

Ségolène Amiot
LFI-NFP

Rodrigo Arenas
LFI-NFP

Géraldine Bannier
DEM

Anne Bergantz
DEM

Julien Brugerolles
GDR

Joël Bruneau
LIOT

Gabrielle Cathala
LFI-NFP

Pierre Cazeneuve
EPR

Jean-René Cazeneuve
EPR

Nathalie Coggia
EPR

Jean-François Coulomme
LFI-NFP

Arthur Delaporte
SOC

Stéphane Delautrette
SOC

Benjamin Dirx
EPR

Nicole Dubré-Chirat
EPR

Lionel Duparay
DR

Stella Dupont
NI

Marc Ferracci
EPR

Jean-Luc Fugit
EPR

Guillaume Gouffier Valente
EPR

Olivia Grégoire
EPR

Catherine Ibled
EPR

Jean-Michel Jacques
EPR

Loïc Kervran
HOR

Daniel Labaronne
EPR

Sandrine Lalanne
EPR

Thomas Lam
HOR

Marie Lebec
EPR

Pascal Lecamp
DEM

Lise Magnier
HOR

Christophe Marion
EPR

Éric Martineau
DEM

Graziella Melchior
EPR

Marie Mesmeur
LFI-NFP

Paul Midy
EPR

Sandrine Nosbé
LFI-NFP

Sophie Pantel
SOC

Béatrice Piron
HOR

Natalia Pouzyreff
EPR

Véronique Riotton
EPR

Valérie Rossi
SOC

Sandrine Rousseau
ECOS

Aurélien Saintoul
LFI-NFP

Charles Sitzenstuhl
EPR

Violette Spillebout
EPR

Anne Stambach-Terrenoir
LFI-NFP

Andrée Taurinya
LFI-NFP

Boris Tavernier
ECOS

Prisca Thevenot
EPR

Stéphane Travert
EPR

Corinne Vignon
EPR

Éric Woerth
RE
Aucun député
Aucun député