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  4. Contre toutes les fraudes aux aides publiques
PPL 50715✅Adopté🔒Sécurité & Justice

Contre toutes les fraudes aux aides publiques

Déposé le 15 octobre 2024
Adopté le 30 juin 2025
En bref
  • Propose de créer un fichier national pour croiser les données des bénéficiaires d’aides publiques et détecter les fraudes.
  • Concerne les allocataires de prestations sociales (RSA, APL, allocations chômage, etc.) et les administrations qui les versent.
  • Le texte a été adopté définitivement après un parcours accéléré par le gouvernement.
  • Les contrôles seront automatisés et les sanctions renforcées pour les fraudeurs identifiés.

Résumé généré le 25 mars 2026

Auteurs de la proposition (1)
Thomas Cazenave

M. Thomas Cazenave

EPRAN
Parcours législatif
1ère lecture (1ère assemblée saisie)Assemblée nationale
1er dépôt d'une initiative.15 oct. 2024
Le gouvernement déclare l'urgence / engage la procédure accélérée28 nov. 2024
Renvoi en commission au fond15 oct. 2024
Nomination de rapporteur13 nov. 2024
Réunion de commission(3 séances)13 nov. 2024 - 27 janv. 2025
Dépôt de rapport27 nov. 2024
Discussion en séance publique(2 séances)27 janv. 2025 - 27 janv. 2025
Décision27 janv. 2025
1ère lecture (2ème assemblée saisie)Sénat
Dépôt d'une initiative en navette28 janv. 2025
Renvoi en commission au fond28 janv. 2025
Dépôt de rapport19 mars 2025
Discussion en séance publique2 avr. 2025
Décision2 avr. 2025
Commission Mixte ParitaireCommission mixte paritaire
Dépôt d'un projet de loi3 avr. 2025
Convocation d'une CMP3 avr. 2025
Nomination de rapporteur6 mai 2025
Dépôt du rapport d'une CMP(2 séances)6 mai 2025 - 6 mai 2025
Discussion en séance publique(2 séances)14 mai 2025 - 14 mai 2025
Décision14 mai 2025
Discussion en séance publique21 mai 2025
Décision21 mai 2025
Décision de la CMP9 mai 2025
Conseil constitutionnelConseil constitutionnel
Saisine du conseil constitutionnel26 mai 2025
Conclusion du conseil constitutionnel26 juin 2025
Promulgation de la loiGouvernement
Promulgation d'une loi30 juin 2025
Votes liés (43)

l'article 7 bis de la proposition de loi relative à l'accompagnement et aux soins palliatifs (première lecture).

14 mai 2025Adopté

l'article 8 de la proposition de loi relative à l'accompagnement et aux soins palliatifs (première lecture).

14 mai 2025Rejeté

l'article 7 de la proposition de loi relative à l'accompagnement et aux soins palliatifs (première lecture).

14 mai 2025Adopté

l'article 5 de la proposition de loi relative à l'accompagnement et aux soins palliatifs (première lecture).

14 mai 2025Adopté

l'ensemble de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).

27 janv. 2025Adopté

l'article 3 ter de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).

27 janv. 2025Adopté

l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).

27 janv. 2025Adopté

l'article 4 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).

27 janv. 2025Adopté

l'article 3 bis de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).

27 janv. 2025Adopté
Amendements (174)

73 adoptés · 39 rejetés · 17 tombés · 21 déposés · 24 retirés

Liste exhaustive sur AN.fr
N° 1AdoptéArticle 2 quater b

Par le Gouvernement (Gouvernement)

Amendement rédactionnel.

N° 2AdoptéArticle 2 sexies

Par le Gouvernement (Gouvernement)

Amendement rédactionnel.

N° 3AdoptéArticle 2

Par le Gouvernement (Gouvernement)

Amendement de coordination juridique.

N° 4AdoptéArticle 2 quater b

Par le Gouvernement (Gouvernement)

Amendement de coordination juridique.

N° 5AdoptéArticle 3 bis b

Par le Gouvernement (Gouvernement)

Amendement rédactionnel

N° CE6AdoptéAprès l'article 3

Par M. Labaronne (Député)

La fraude énergétique représente un enjeu majeur pour la transition écologique. Dans ce contexte, la rénovation énergétique, secteur clé de cette transition, est devenue un terrain propice aux activités frauduleuses. Le service de renseignement financier Tracfin a récemment mis en évidence une situation préoccupante, marquée par une intensification des fraudes liées aux dispositifs d’aides publiqu…

N° 12AdoptéAprès l'article 4

Par M. Causse, M. Olive, M. Marion et Mme Dupont (Député)

Cet amendement vise à renforcer la transparence et la vérifiabilité des opérations réalisées dans le cadre des certificats d’économies d’énergie. En imposant la réalisation de photographies horodatées et géolocalisées pour certaines opérations, cet amendement vise à s'assurer de la bonne exécution des travaux, tout en facilitant le contrôle par les autorités compétentes. La conservation de ces élé…

N° 18AdoptéArticle 3

Par Mme Panot, Mme Abomangoli, M. Alexandre, M. Amard, Mme Amiot, Mme Amrani, M. Arenas, M. Arnault, Mme Belouassa-Cherifi, M. Bernalicis, M. Bex, M. Bilongo, M. Bompard, M. Boumertit, M. Boyard, M. Cadalen, M. Caron, M. Carrière, Mme Cathala, M. Cernon, Mme Chikirou, M. Clouet, M. Coquerel, M. Coulomme, M. Delogu, M. Diouara, Mme Dufour, Mme Erodi, Mme Feld, M. Fernandes, Mme Ferrer, M. Gaillard, Mme Guetté, M. Guiraud, Mme Hamdane, Mme Hignet, M. Kerbrat, M. Lachaud, M. Lahmar, M. Laisney, M. Le Coq, M. Le Gall, Mme Leboucher, M. Legavre, Mme Legrain, Mme Lejeune, Mme Lepvraud, M. Léaument, Mme Élisa Martin, M. Maudet, Mme Maximi, Mme Mesmeur, Mme Manon Meunier, M. Nilor, Mme Nosbé, Mme Obono, Mme Oziol, M. Pilato, M. Piquemal, M. Portes, M. Prud'homme, M. Ratenon, M. Saint-Martin, M. Saintoul, Mme Soudais, Mme Stambach-Terrenoir, M. Taché, Mme Taurinya, M. Tavel, Mme Trouvé et M. Vannier (Député)

Par cet amendement, les députés LFI-NFP souhaitent élargir la suspension d’agrément de l’Etat aux entreprises de conseil en énergie qui sont en situation de conflit d’intérêt avec des entreprises de construction.En effet, le dispositif MaPrimeRénov’ repose sur un double agrément de l’Etat. D’un côté, les entreprises de rénovation sont labellisées « reconnu garant de l’environnement » (RGE) pour po…

N° CE28AdoptéArticle 3

Par M. Blanchet, M. Bolo, M. Cosson, M. Daubié, M. Lecamp, Mme Morel et M. Ramos (Député)

Le présent amendement entend lutter contre les fraudes aux versements d’acomptes dans le milieu de la rénovation énergétique. Afin de protéger les consommateurs contre des entreprises malveillantes qui exigent le versement d’acomptes disproportionnés à des consommateurs souvent vulnérables et par la suite ne réalisent jamais les prestations demandées, il est proposé de plafonner ces versements dan…

N° CE29AdoptéArticle premier

Par Mme Battistel, M. Benbrahim, M. Echaniz, M. Lhardit, M. Naillet, M. Potier, Mme Rossi, Mme Thomin et les membres du groupe Socialistes et apparentés (Député)

Le présent amendement des députés Socialistes et apparentés vise à préciser et à sécuriser juridiquement les conditions de mise en oeuvre de la suspension de l’octroi de la subvention en imposant que les indices de fraudes soient des indices sérieux.Qu’il s’agisse de faire opposition à la conclusion d’un mariage, de soulever des nullités de procédure ou d’évaluer si les conditions de la commission…

N° CE30AdoptéArticle 2

Par Mme Battistel, M. Benbrahim, M. Echaniz, M. Lhardit, M. Naillet, M. Potier, Mme Rossi, Mme Thomin et les membres du groupe Socialistes et apparentés (Député)

Le présent amendement des députés Socialistes et apparentés est de cohérence avec notre amendement à l’article 1er et vise donc à préciser et encadrer juridiquement la notion « d’indices ».

N° 33AdoptéAprès l'article 3

Par Mme Batho (Député)

Dans le prolongement des débats lors de l'examen en commission, le présent présent amendement :- étend aux aides à la pierre le mécanisme d'habilitation et d’encadrement de l’activité des mandataires financiers, qui n’existe aujourd'hui que pour la prime de transition énergétique mais qui n'existe pas pour les aides à la pierre définies à l'article L. 301-2 du code de la construction et de l'habit…

N° CE33AdoptéArticle 3

Par Mme Battistel, M. Benbrahim, M. Echaniz, M. Lhardit, M. Naillet, M. Potier, Mme Rossi, Mme Thomin et les membres du groupe Socialistes et apparentés (Député)

Le présent amendement des députés Socialistes et apparentés vise à éviter que, par effet de bord, des bénéficiaires de bonne foi se voient refuser le versement de leurs aides financières pour des travaux déjà commandés auprès d’une entreprise faisant l’objet, après conclusion du contrat, d’une décision de suspension de son label ou signe de qualité.Autrement ces ménages seraient doublement pénalis…

N° CE35AdoptéArticle 3

Par Mme Batho, M. Biteau, M. Fournier, Mme Laernoes et M. Tavernier (Député)

Le présent amendement reprend le dispositif de l’article 1er de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus, adoptée à l’unanimité par le Sénat le 14 novembre dernier. Celui-ci consacre l’interdiction de démarcher téléphoniquement un consommateur qui n’a pas exprimé préalablement son consentement pour faire l’objet de…

N° CE37AdoptéArticle 2

Par Mme Batho, M. Fournier, Mme Chatelain, Mme Laernoes, M. Biteau et M. Tavernier (Député)

Le présent amendement vient compléter l’article 2 par une obligation faite aux organismes de certification et de labellisation des professionnels de la transition énergétique de communiquer les informations qu’ils détiennent et qui pourraient être utiles aux administrations chargées de la répression de la fraude aux aides publiques.

N° 39AdoptéAprès l'article 3 ter

Par M. Jean-Pierre Vigier, M. Ray, M. Le Fur, M. Bourgeaux, M. Brigand, M. Descoeur, Mme Bonnivard, M. Bazin et Mme Corneloup (Député)

Cet amendement est un amendement de cohérence avec les dispositions de l’article 3TER, visant à interdire la sous-traitance en cascade pour les travaux aidés dans le cadre des dispositifs d’aides de MaPrimeAdpat et des Certificats d’économie d’énergie.En effet, la limitation de la sous-traitance à deux rangs doit s’appliquer à l’ensemble des travaux aidés afin de lutter efficacement contre la frau…

N° CE41AdoptéAprès l'article 3

Par M. Jean-Pierre Vigier (Député)

Cet amendement vise, pour les chantiers de travaux aidés, à limiter la sous-traitance à deux rangs et interdire aux entreprises qui n’ont pas la qualification « Reconnu garant de l’environnement » (RGE) de sous-traiter ces chantiers.Ces dispositions doivent permettre de lutter efficacement contre la fraude en matière de rénovation énergétique grâce à l’encadrement de la sous-traitance en cascade e…

N° CE44AdoptéArticle 4

Par M. Cazenave, rapporteur (Rapporteur)

Rédactionnel.

N° CE45AdoptéArticle 4

Par M. Cazenave, rapporteur (Rapporteur)

Cet amendement vise à préciser la rédaction de l’alinéa 9, en détaillant les modalités de calcul de la sanction pécuniaire par rapport à celle prévue à l’article L. 221‑4 du code de l’énergie pour les obligés qui n’auraient pas acquis les CEE nécessaires en fin de période pour s’acquitter de leurs obligations d’économies d’énergie.La formulation reprise est identique à celle prévue au 1° de l’arti…

N° 46 (Rect)AdoptéAprès l'article 2

Par M. Labaronne (Député)

L’article L. 561-25 du code monétaire et financier prévoit la possibilité pour Tracfin de demander des documents, informations et données aux professionnels assujettis au dispositif de lutte contre le blanchiment des capitaux et le financement du terrorisme (LCB-FT), ainsi qu’à d’autres professionnels non assujettis tels que :Les entreprises de transport, opérateurs de voyage ou de séjour, et entr…

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