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  4. De financement de la sécurité sociale pour 2026
PJL 52922✅Adopté🏥Santé

Projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2026

Déposé le 2 juillet 2025
Adopté le 30 décembre 2025
En bref
  • Propose de fixer les recettes et les dépenses de la sécurité sociale pour l’année 2026, incluant les budgets de la santé, des retraites et des allocations familiales.
  • Concerne tous les assurés sociaux, les professionnels de santé et les organismes gestionnaires comme la Caisse nationale d’assurance maladie.
  • Déposé par le gouvernement en juillet 2025, le texte a suivi un parcours législatif complet avec plusieurs lectures et amendements avant son adoption.
  • A été examiné par une commission mixte paritaire et validé par le Conseil constitutionnel avant sa promulgation.

Résumé généré le 25 mars 2026

Auteurs de la proposition (1)
Stéphanie Rist

Mme Stéphanie Rist

EPRAN
Parcours législatif
1ère lecture (1ère assemblée saisie)Assemblée nationale
1er dépôt d'une initiative.14 oct. 2025
Dépôt d'une lettre rectificative.23 oct. 2025
Renvoi en commission au fond14 oct. 2025
Nomination de rapporteur2 juil. 2025
Réunion de commission(13 séances)21 oct. 2025 - 31 oct. 2025
Dépôt de rapport1 nov. 2025
Saisine pour avis d'une commission14 oct. 2025
Nomination de rapporteur20 oct. 2025
Réunion de commission29 oct. 2025
Dépôt de rapport29 oct. 2025
Discussion en séance publique(17 séances)4 nov. 2025 - 12 nov. 2025
1ère lecture (2ème assemblée saisie)Sénat
Dépôt d'une initiative en navette13 nov. 2025
Renvoi en commission au fond13 nov. 2025
Dépôt de rapport15 nov. 2025
Discussion en séance publique26 nov. 2025
Décision26 nov. 2025
Commission Mixte ParitaireCommission mixte paritaire
Convocation d'une CMP26 nov. 2025
Nomination de rapporteur26 nov. 2025
Dépôt du rapport d'une CMP(2 séances)26 nov. 2025 - 26 nov. 2025
Décision de la CMP26 nov. 2025
Nouvelle LectureUNKNOWN
Dépôt d'une initiative en navette26 nov. 2025
Renvoi en commission au fond26 nov. 2025
Réunion de commission(4 séances)29 nov. 2025 - 2 déc. 2025
Dépôt de rapport1 déc. 2025
Discussion en séance publique(11 séances)2 déc. 2025 - 9 déc. 2025
Décision9 déc. 2025
Nouvelle LectureUNKNOWN
Dépôt d'une initiative en navette9 déc. 2025
Renvoi en commission au fond9 déc. 2025
Dépôt de rapport10 déc. 2025
Décision12 déc. 2025
Lecture définitiveAssemblée nationale
Dépôt d'une initiative en navette15 déc. 2025
Renvoi en commission au fond15 déc. 2025
Discussion en séance publique16 déc. 2025
Décision16 déc. 2025
Conseil constitutionnelConseil constitutionnel
Saisine du conseil constitutionnel18 déc. 2025
Conclusion du conseil constitutionnel30 déc. 2025
Promulgation de la loiGouvernement
Promulgation d'une loi30 déc. 2025
Votes liés (502)

la troisième partie du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2026 (nouvelle lecture).

9 déc. 2025Adopté

l'ensemble du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2026 (nouvelle lecture).

9 déc. 2025Adopté

l'article 17 et annexe (précédemment réservé) du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2026 (nouvelle lecture).

5 déc. 2025Adopté

l'article 47 du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2026 (nouvelle lecture).

5 déc. 2025Rejeté

l'article 42 du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2026 (nouvelle lecture).

5 déc. 2025Adopté

l'article 21 du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2026 (nouvelle lecture).

5 déc. 2025Adopté

l'article 22 bis A du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2026 (nouvelle lecture).

5 déc. 2025Rejeté

l'article 28 du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2026 (nouvelle lecture).

5 déc. 2025Adopté

l'article 27 du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2026 (nouvelle lecture).

5 déc. 2025Adopté

l'article 43 (examen prioritaire) du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2026 (nouvelle lecture).

5 déc. 2025Adopté
Amendements (6 208)

1 099 adoptés · 1 349 rejetés · 1 049 tombés · 2 493 déposés · 218 retirés

Liste exhaustive sur AN.fr
N° 1AdoptéArticle 11 bis

Par M. Valletoux et M. Bazin (Député)

L’article 11 bis a été adopté en première délibération dans sa version issue du Sénat, après que l’Assemblée a rejeté quatre amendements de suppression (n° 15, 30, 358 et 792) et deux amendements identiques de rédaction globale du président et du rapporteur général de la commission des affaires sociales (n° 303 et 880).La commission des affaires sociales a demandé qu’il soit procédé à une seconde…

N° 1AdoptéArticle 6

Par M. Wauquiez, Mme Gruet, M. Barnier, M. Berger, Mme Blin, Mme Sylvie Bonnet, Mme Bonnivard, M. Boucard, Mme Bazin-Malgras, M. Bony, M. Bourgeaux, M. Breton, M. Brigand, M. Fabrice Brun, M. Ceccoli, M. Cordier, Mme Corneloup, Mme Dalloz, M. Descoeur, M. Di Filippo, M. Dive, Mme Duby-Muller, M. Duparay, Mme Fruchon, M. Gosselin, M. Herbillon, M. Hetzel, M. Juvin, M. Le Fur, M. Lepers, M. Liégeon, Mme Louwagie, Mme Alexandra Martin, Mme Frédérique Meunier, Mme Minard, M. Neuder, M. Nury, M. Pauget, M. Portier, M. Ray, M. Rolland, Mme Tabarot, M. Taite, M. Thiériot, M. Tryzna, M. Vermorel-Marques et M. Jean-Pierre Vigier (Député)

Cet amendement des députés du groupe Droite Républicaine propose la suppression de l'article 6, qui maintient les barèmes de CSG pour les pensions et les allocations chômage, utilisés pour la détermination :- des taux réduits ou normaux de la CSG, - de l’assujettissement à la CRDS, - de l’assujettissement à la contribution additionnelle de solidarité pour l’autonomie (CASA) et à la cotisation d’as…

N° 1AdoptéArticle 7 quater

Par M. Valletoux et M. Bazin (Député)

L’article 7 quater, issu de l’adoption de l’amendement n° 111 de M. Charles Sitzenstuhl, abroge les dispositions du code de la sécurité sociale relatives à la contribution sociale de solidarité à la charge des sociétés.Hors toute considération de fond sur ses effets en matière industrielle, l’absence de cette imposition ferait perdre 5,4 milliards d’euros à la branche vieillesse.La commission des…

N° AS1AdoptéArticle 6

Par M. Wauquiez, Mme Gruet, M. Barnier, Mme Bazin-Malgras, M. Berger, Mme Blin, M. Ray, M. Jean-Pierre Vigier, Mme Sylvie Bonnet, Mme Bonnivard, M. Bony, M. Boucard, M. Bourgeaux, M. Breton, M. Brigand, M. Fabrice Brun, M. Ceccoli, M. Cordier, Mme Corneloup, Mme Dalloz, M. Descoeur, M. Di Filippo, M. Dive, Mme Duby-Muller, M. Duparay, Mme Fruchon, M. Gosselin, M. Herbillon, M. Hetzel, M. Juvin, M. Le Fur, M. Lepers, M. Liégeon, Mme Louwagie, Mme Alexandra Martin, Mme Frédérique Meunier, Mme Minard, M. Nury, M. Neuder, M. Pauget, M. Portier, M. Rolland, Mme Tabarot, M. Taite, M. Thiériot, M. Tryzna et M. Vermorel-Marques (Député)

Cet amendement des députés du groupe Droite Républicaine propose la suppression de l’article 6, qui maintient les barèmes de CSG pour les pensions et les allocations chômage, utilisés pour la détermination :– des taux réduits ou normaux de la CSG, – de l’assujettissement à la CRDS, – de l’assujettissement à la contribution additionnelle de solidarité pour l’autonomie (CASA) et à la cotisation d’as…

N° AS2AdoptéArticle 3

Par Mme Sandrine Rousseau, M. Davi, Mme Garin, M. Peytavie, Mme Simonnet, M. Amirshahi, Mme Arrighi, Mme Autain, Mme Balage El Mariky, Mme Belluco, M. Ben Cheikh, M. Biteau, M. Arnaud Bonnet, M. Nicolas Bonnet, Mme Chatelain, M. Corbière, M. Duplessy, M. Fournier, M. Damien Girard, M. Gustave, Mme Catherine Hervieu, M. Iordanoff, Mme Laernoes, M. Lahais, M. Lucas-Lundy, Mme Ozenne, Mme Pochon, M. Raux, Mme Regol, M. Roumégas, M. Ruffin, Mme Sas, Mme Sebaihi, Mme Taillé-Polian, M. Tavernier, M. Thierry et Mme Voynet (Député)

Le présent amendement vise à supprimer l’article 3, qui diminue de 60 millions d’euros la contribution des régimes d’assurance maladie au fonds pour la modernisation de l’investissement en santé.Les député·es du groupe Ecologiste et social s’opposent résolument à la volonté du Gouvernement de réduire l’investissement en faveur de la modernisation des hôpitaux et de notre système de santé.Le défici…

N° 4AdoptéArticle 4 bis c

Par M. Bazin (Député)

Cet amendement vise à supprimer l’article 4 bis C, introduit lors de l’examen du projet de loi en première lecture par le Sénat.Le dispositif proposé s’inspire de dispositions mises en œuvre durant la crise sanitaire. À l’époque, les employeurs et les travailleurs indépendants avaient été autorisés à conclure des plans d’apurement de leurs créances sociales dont la durée était limitée à trois ans…

N° AS4AdoptéArticle 3

Par Mme Runel, M. Guedj, M. Simion, Mme Froger, Mme Karamanli, Mme Santiago, M. Aviragnet, Mme Bellay, M. Califer, Mme Dombre Coste, Mme Godard et M. Houlié (Député)

Cet amendement des députés socialistes et apparentés vise à supprimer cet article 3 qui baisse de 60 millions d’euros la contribution des régimes d’assurance maladie au fonds pour la modernisation et l’investissement en santé (FMIS) pour l’année 2025.Dans l’état actuel de nos hôpitaux, il nous semble essentiel de ne pas procéder à des coups de rabot sur les dépenses d’investissement à leur bénéfic…

N° 5AdoptéArticle 4 bis a

Par M. Bazin (Député)

Cet amendement vise à rendre opérant l'article 4 bis A introduit lors de l'examen du projet de loi en première lecture au Sénat.Dans sa version issue des délibérations du Sénat, cet article paraît inopérant bien qu’il poursuive un objectif légitime.En premier lieu, il ressort d’une jurisprudence établie que « la fraude ne se présume pas ». Or cet article définit un ensemble particulièrement large…

N° 5AdoptéAprès l'article 11

Par Mme Buffet (Député)

Les remises commerciales constituent une ressource indispensable au fonctionnement du réseau officinal et participent au dynamisme de l’économie du médicament générique. C’est donc un modèle gagnant-gagnant pour la filière officinale et pour l’Assurance maladie. Avant 2014, la détermination des plafonds de ces remises relevait de la compétence du législateur. Si la loi de financement de la sécurit…

N° 6AdoptéArticle 4

Par M. Bazin (Député)

Cet amendement propose de rétablir la suppression de l'obligation de publicité du privilège de la sécurité sociale sur certaines créances telle que prévue à l'article 4 dans sa rédaction issue du Sénat.

N° 6AdoptéArticle 9

Par M. Raux, M. Davi, Mme Sandrine Rousseau, M. Amirshahi, Mme Arrighi, Mme Autain, Mme Balage El Mariky, Mme Belluco, M. Ben Cheikh, M. Biteau, M. Arnaud Bonnet, M. Nicolas Bonnet, Mme Chatelain, M. Corbière, M. Duplessy, M. Fournier, Mme Garin, M. Damien Girard, M. Gustave, Mme Catherine Hervieu, M. Iordanoff, Mme Laernoes, M. Lahais, M. Lucas-Lundy, Mme Ozenne, M. Peytavie, Mme Pochon, Mme Regol, M. Roumégas, M. Ruffin, Mme Sas, Mme Sebaihi, Mme Simonnet, Mme Taillé-Polian, M. Tavernier, M. Thierry et Mme Voynet (Député)

Cet amendement du groupe Écologiste et Social vise à supprimer la mise en extinction de l’exonération des cotisations sociales salariales sur la rémunération des apprentis. Le présent projet de financement de la sécurité sociale pour 2026 prévoit en effet que l’ensemble de la rémunération des apprentis sera soumis aux cotisations salariales, à la contribution sociale généralisée (CSG) et à la cont…

N° AS6AdoptéArticle 3

Par M. Monnet, Mme Lebon et les membres du groupe Gauche Démocrate et Républicaine (Député)

Les auteurs de cet amendement contestent la baisse de 60 millions d’euros de la contribution des régimes d’assurance maladie au fonds pour la modernisation et l’investissement en santé (FMIS) pour l’année 2025.

N° CF6AdoptéAprès l'article 9

Par M. Fabrice Brun (Député)

Actuellement, les cotisations sociales des exploitants agricoles affiliés à la Mutualité Sociale Agricole (MSA) sont calculées sur la base des revenus des années précédentes N-1 ou triennal. Ce décalage peut poser des problèmes de trésorerie, notamment en cas de fluctuation importante des revenus d’une année sur l’autre. Les exploitants peuvent ainsi être amenés à payer des cotisations élevées alo…

N° 7AdoptéArticle 12 bis a

Par le Gouvernement (Gouvernement)

Cet amendement vise à rétablir la rédaction initiale de l’article 12 bis A qui vise à appliquer aux fonds de dotation le même régime d’abattement sur la taxe sur les salaires que les fondations auxquelles elle se compare. Il s’agit de corriger un problème de cohérence du champ de ce prélèvement.

N° 7AdoptéArticle 9

Par Mme Le Feur (Député)

Le présent alinéa propose de mettre fin à l’exonération de cotisations sociales salaries en faveur des apprentis pour tous les contrats conclus à partir de janvier 2026. Cette mesure vise pourtant à encourager le recours à l’apprentissage et à favoriser l’insertion professionnelle des jeunes. Elle incarne un levier d’attractivité et de compétitivité, permettant d’inciter les entreprises à la mise…

N° AS7AdoptéArticle 6

Par M. Monnet, Mme Lebon et les membres du groupe Gauche Démocrate et Républicaine (Député)

Les auteurs de cet amendement s’opposent à la non revalorisation des seuils de revenu fiscal de référence de la CSG prévu par l’article 6.

N° AS9AdoptéArticle 5 quater

Par M. Guedj, M. Simion, Mme Froger, Mme Karamanli, Mme Santiago, M. Aviragnet, Mme Bellay, M. Califer, Mme Dombre Coste, Mme Godard, M. Houlié et Mme Runel (Député)

Cet amendement des députés socialistes et apparentés vise à rétablir le malus sur les cotisations sociales pour les entreprises insuffisamment engagées sur l’emploi des séniors.Il est rappelé ici que le taux d’emploi des séniors est un facteur majeur de redressement des comptes de la branche Retraites puisque selon plusieurs études, une augmentation dudit taux de 10 points ferait disparaître le dé…

N° 10AdoptéArticle 10 bis

Par le Gouvernement (Gouvernement)

Afin de tenir compte du rétablissement de l’article 10 bis qui vient exclure de l’assiette de la clause de sauvegarde pour 2025 les biosimilaires et les hybrides, il est proposé d’ajuster en conséquence le montant M pour 2025 afin de maintenir un rendement total de 1,6Md€.Il est également proposé de supprimer le gage.

N° AS10AdoptéArticle 6

Par M. Guedj, M. Simion, Mme Froger, Mme Karamanli, Mme Santiago, M. Aviragnet, Mme Bellay, M. Califer, Mme Dombre Coste, Mme Godard, M. Houlié et Mme Runel (Député)

Cet amendement des députés socialistes et apparentés vise à supprimer cet article 6 qui prévoit le gel du barème de la CSG sur certains revenus de remplacement (pensions de retraite, pensions d’invalidité, allocations d’assurance chômage).En effet, en l’état, cet article va générer des pertes de revenus massives pour les personnes aux revenus modestes tels que des retraités ou des demandeurs d’emp…

N° 11AdoptéArticle 12

Par le Gouvernement (Gouvernement)

Cet amendement de coordination actualise les fractions de taxe sur les salaires affectées aux branches maladie, vieillesse et famille, afin de tenir compte des dispositions adoptées par le Sénat et l’Assemblée nationale. Il tire les conséquences des transferts financiers suivants :- L’affectation à la sécurité sociale d’une partie du gain de la réforme des allègements généraux au titre de 2025 et…

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